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在俄羅斯從事木材采伐應(yīng)注意的問(wèn)題
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木材是中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的主要貨物之一，大量中國(guó)人在俄羅斯從事木材生意。為了擺脫俄羅斯勞動(dòng)力不足、辦事拖拉等因素的影響，發(fā)揮中國(guó)人的積極性和主動(dòng)性，加快木材發(fā)運(yùn)速度，很多中國(guó)人決定在俄羅斯購(gòu)買林地，派勞務(wù)人員自行開采。但大多數(shù)人對(duì)俄羅斯林業(yè)部門的現(xiàn)狀以及相關(guān)的政策法規(guī)缺乏了解，在采伐過(guò)程中遇到了很多不盡人意的事情，給個(gè)人和國(guó)家都造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
前不久赤塔州莫戈欽區(qū)的從事木材生意的企業(yè)家阿斯塔菲耶夫講述了他在俄羅斯木材采伐工作中遇到的問(wèn)題，了解這些情況對(duì)我們?cè)诙砹_斯從事木材生意會(huì)有許多幫助。
首先，采伐區(qū)通常是由林場(chǎng)和政府主持拍賣的，大多數(shù)這樣的采伐區(qū)，林場(chǎng)都會(huì)要求按經(jīng)濟(jì)林的價(jià)格購(gòu)買。對(duì)采伐區(qū)定價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸木材的遠(yuǎn)近和林的等級(jí)確定。遠(yuǎn)近是指到最近的居民區(qū)的距離，通常這樣的居民區(qū)既沒(méi)有木材加工點(diǎn)，也沒(méi)有鐵路，距最近的加工點(diǎn)十幾公里，而且道路狀況極其惡劣。有的采伐區(qū)夏季根本無(wú)法運(yùn)出木材，可是林場(chǎng)在拍賣采伐區(qū)時(shí)對(duì)以上影響定價(jià)的因素卻不予考慮。
其次，林場(chǎng)出具的采伐證書上的木材米數(shù)往往與實(shí)際林中的木材米數(shù)不相符。例如寫有200立方米的采伐證書對(duì)應(yīng)的林區(qū)實(shí)際上只能采出40立方米的木材。也就是說(shuō)，出材率只是采伐證書上標(biāo)明的米數(shù)的五分之一。但林場(chǎng)要求按采伐證書上標(biāo)明的米數(shù)全額支付。根據(jù)俄現(xiàn)行的有關(guān)林業(yè)法規(guī)，如按采伐證書上的米數(shù)沒(méi)能采夠，林場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)伐；按林區(qū)測(cè)定圖移出采伐區(qū)超采部分買林人要補(bǔ)付。但林場(chǎng)并不按此規(guī)定行事，對(duì)超采和選采一收罰款了事。買林人員也認(rèn)為支付罰款比運(yùn)出沒(méi)用的木材更合適。
另外，林場(chǎng)的工作人員并不了解自己的經(jīng)營(yíng)林段，對(duì)采伐區(qū)的實(shí)際情況也缺乏了解。繪制的林區(qū)測(cè)定圖有很多的漏洞，買林人按圖找到的采伐區(qū)不是樹齡等級(jí)與圖不符，要不就是找到的采伐區(qū)圖中沒(méi)有，同時(shí)，樹木每經(jīng)過(guò)十年從一個(gè)樹齡段向另一個(gè)樹齡段轉(zhuǎn)化，林場(chǎng)怕根據(jù)木材管理的有關(guān)規(guī)定扣除過(guò)熟林會(huì)降低林地價(jià)格，有意忽略樹齡自然轉(zhuǎn)化的因素，結(jié)果使得買林人員用購(gòu)買經(jīng)濟(jì)林的價(jià)格買到了“木柴”。
此外，林場(chǎng)的經(jīng)理往往是一個(gè)人說(shuō)了算，隨意決定什么時(shí)候拍賣林區(qū)，怎樣選擇林區(qū)，怎樣簽署相應(yīng)文件等。另外，俄聯(lián)邦的一些法規(guī)存在相互矛盾的現(xiàn)象，這些因素都在一定程度上對(duì)買林工作造成了不利影響。
在俄羅斯盜伐現(xiàn)象極為嚴(yán)重。很多人盜伐森林，大片的森林不可能每棵樹下都站著人看管，就是抓到了這些盜伐者，他們也身無(wú)分文賠償，法院也拿這些人沒(méi)辦法。同時(shí)還有火災(zāi)的威脅等。
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